Wet kwaliteit incassodienstverlening
Op 1 april 2024 is de Wet kwaliteit incassodienstverlening (Wki) in werking getreden. De wet stelt kwaliteitseisen aan buitengerechtelijke incassodienstverlening aan natuurlijke personen. Zo moeten incassodienstverleners zorgen voor een duidelijke specificatie van de vordering, een correcte omgang met debiteuren en een goede informatievoorziening. Ook gelden regels voor de inrichting en administratie van de incassowerkzaamheden.
De Wki ziet op buitengerechtelijke incassowerkzaamheden die bedrijfsmatig of beroepsmatig worden verricht voor een derde of na overdracht van de vordering en betrekking hebben op voldoening door een natuurlijke persoon die in Nederland woont. Onder natuurlijke personen vallen ook schulden van eigenaren van eenmanszaken, vennoten van een vennootschap onder firma (vof) en maten van een maatschap.
Registratieplicht
Om incassowerkzaamheden te mogen uitvoeren, moet een incassodienstverlener, met uitzondering van advocaten en gerechtsdeurwaarders, geregistreerd staan in het Incassoregister. De Dienst Justis beoordeelt of een incassodienstverlener aan de voorwaarden voor inschrijving voldoet.
Het begrip incassodienstverlener is ruim geformuleerd. De registratieplicht geldt niet alleen voor incassobureaus, maar kan bijvoorbeeld ook gelden voor administratiekantoren die voor derden herinneringen versturen, debiteurenbeheerders, VvE-beheerders, vastgoedbeheerders en Buy Now, Pay Later-aanbieders.
Wat gebeurt er vanaf 1 oktober 2026?
Artikel 18 Wki treedt op 1 oktober 2026 in werking. Dit artikel geeft belangrijke civielrechtelijke gevolgen aan het verrichten van incassowerkzaamheden zonder registratie of tijdens een schorsing.
Er zijn vier gevolgen.
1. De vordering hoeft niet te worden betaald
Een debiteur is niet gehouden de vordering te betalen aan een niet-geregistreerde of geschorste incassodienstverlener. Dit betekent overigens niet dat de onderliggende schuld aan de oorspronkelijke schuldeiser vervalt. Aan de schuldeiser moet wel worden betaald.
2. De rente loopt niet verder op
Vanaf de dag waarop de niet-geregistreerde of geschorste incassodienstverlener een schriftelijk betalingsverzoek doet, wordt een vertraging in de betaling voor de toepassing van de wettelijke of contractuele rente niet aan de debieur toegerekend. De rente loopt vanaf dat moment niet verder op.
3. Geen vergoeding voor incassowerkzaamheden
Voor de buitengerechtelijke incassowerkzaamheden van een niet-geregistreerde of geschorste incassodienstverlener is geen vergoeding verschuldigd.
4. Geen incassokosten door opvolgend incassodienstverlener
Wanneer het dossier vervolgens overgedragen wordt aan een incassodienstverlener die wel geregistreerd is of aan een deurwaarder, dan zijn er eveneens geen incassokosten verschuldigd.
Bijvoorbeeld
Het volgende voorbeeld maakt de gevolgen van de nieuwe regeling duidelijk.
Een administratiekantoor verstuurt namens een Vereniging van Eigenaars (VvE) in november 2026 de maandelijkse factuur aan de leden van de vereniging. Een van de leden betaalt de factuur niet. Ook na een betalingsherinnering blijft betaling uit. De vordering wordt vervolgens overgedragen aan een deurwaarderskantoor. De deurwaarder stuurt eerst een 14-dagenbrief waarin de incassokosten worden aangekondigd en brengt deze kosten vervolgens, na het uitblijven van betaling, in rekening.
Het administratiekantoor blijkt echter niet in het Incassoregister te zijn geregistreerd. Het administratiekantoor heeft daarmee incassowerkzaamheden verricht zonder de vereiste registratie. Dat heeft gevolgen voor de oorspronkelijke vordering. Het lid van de VvE hoefde de door het administratiekantoor verrichte incassowerkzaamheden niet te betalen. Ook de rente loopt niet door vanaf het moment waarop de vordering opeisbaar was geworden.
Daarnaast kunnen geen incassokosten in rekening worden gebracht. Het feit dat het deurwaarderskantoor zelf niet in het Incassoregister hoeft te staan, maakt daarbij geen verschil. De eerdere werkzaamheden van de niet-geregistreerde incassodienstverlener staan eraan in de weg dat vervolgens incassokosten worden gevorderd. Dat geldt ook wanneer de werkzaamheden later worden overgenomen door een wél geregistreerde incassodienstverlener of door een deurwaarder.
Niet iedere factuur is incassowerk
De Wki heeft betrekking op buitengerechtelijke incassowerkzaamheden. Daarvan is sprake bij activiteiten die zijn gericht op het verkrijgen van betaling van een geldvordering buiten rechte. Het enkele feit dat een onderneming voor een andere onderneming een factuur verstuurt, betekent daarom niet automatisch dat zij een incassodienstverlener is en geregistreerd moet zijn. De vraag is wat de onderneming feitelijk doet. Zodra de onderneming werkzaamheden verricht die gericht zijn op het verkrijgen van betaling van een opeisbare vordering, zoals het versturen van herinneringen of het telefonisch sommeren tot betaling, is er sprake van incassowerkzaamheden. Juist bij administratiekantoren, VvE-beheerders en vastgoedbeheerders is het daarom van belang om naar de concrete werkzaamheden te kijken.
Ambtshalve toetsing door de rechter
De Rechtspraak heeft aangekondigd dat vanaf 1 oktober 2026 iedere dagvaarding en ieder verzoekschrift waarin een veroordeling tot betaling van rente en incassokosten wordt gevorderd, informatie moet bevatten over de betrokken incassodienstverlener(s) en eventuele voorganger(s). De rechter moet aan de hand daarvan kunnen beoordelen of werkzaamheden zijn verricht door een incassodienstverlener die ten onrechte niet in het Incassoregister stond ingeschreven.
Daarbij moeten de namen en registratienummers van de betrokken incassodienstverleners worden vermeld. Was een geregistreerde incassodienstverlener in de voor de zaak relevante periode geschorst, dan moet ook daarvan melding worden gemaakt. Ontbreekt deze informatie in de dagvaarding of het verzoekschrift, of is de informatie onvoldoende, dan geldt als uitgangspunt dat sprake is van een niet-geregistreerde incassodienstverlener. Dit kan gevolgen hebben voor de in rekening gebrachte rente en incassokosten.
Controleer dus ook de voorganger
Vanaf 1 oktober 2026 is het niet alleen belangrijk om te controleren of de incassodienstverlener die de vordering op dat moment behandelt, in het Incassoregister geregistreerd staat. Ook moet worden gekeken naar de voorgaande incassodienstverleners.
Een geregistreerd incassobureau of een deurwaarder of advocaat kan namelijk niet alsnog incassokosten in rekening brengen als eerder voor dezelfde vordering buitengerechtelijke incassowerkzaamheden zijn verricht, bijvoorbeeld het sturen van een herinnering, door een niet-geregistreerde of geschorste incassodienstverlener.
Voorbeeldbrieven
Wanneer ten onrechte betaling van incassokosten of rente wordt gevraagd en blijkt dat een betrokken incassodienstverlener niet geregistreerd was, kunnen de volgende voorbeeldbrieven worden gebruikt:
- Incassodienstverlener niet geregistreerd in het Incassoregister
- Voorgaande incassodienstverlener niet geregistreerd in het Incassoregister
Meer informatie